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基药增补序幕开 地方量难降

日期:2013年8月20日 15:11

  近日,江西、重庆等地有关部门下发通知,要求企业推荐产品作为本省(直辖市)新基药目录增补品种。继广东和青海之后,全国基药增补正火热展开。

  从记者了解到的情况看,今后各省市陆续遴选的地方增补目录中,独家品种的数量或仍将保持一定占比。总数量上,尽管有关部委此前曾要求严格控制增补数量,但地方和主管部门对基药数量需求的理解存在差异,业内分析总体平均数量仍有可能保持在700种左右。鉴于此,地方基药增补对于企业是利好还是利空尚难统一判断。

地方特色

  2013年刚刚进入下半年时,青海、广东两省率先公布了各自的基药增补目录。由于增补数量超过预期,有关部委认为各地需再谨慎增补。

  随后,江西、陕西、江苏、吉林、湖南等省传出消息称,响应“回头看”精神,2013年将不再增补地方基药目录。

  不过,记者留意到,731日江西下发《关于推荐省产药品增补江西省基本药物的函》,对该省基药增补目录进行摸底,并通知企业推荐未列入国家基药且有一定优势的品种,重点推荐创新品种、独家品种和首仿品种。

  81日,重庆市卫生局下发《关于申报进入我市增补基本药物目录有关要求的通知》,要求企业自行申报。特别强调“补充基本药物目录调整名额十分有限,将数量控制在最小范围内。”在附件表格中,则要求填写产品的日均费用、是否独家品种剂型、不良反应以及与现有国家和该市增补基药目录同类药品比较的优势等内容。

  另据了解,浙江、山东等多个省市也已制定相关操作文件,但目前“仍在观望其他省份或者中央政策的走势”,择日下发。由此,全国各省市基药增补已进入密集摸底调研阶段,未来几个月有望迎来各省基药增补目录出台高潮。

数量难降?

  广东和青海增补之后,总数量分别达到967种和720种,但在个地方基药增补完成后,分析人士指出,各省基药总体数量或许仍将维持在较高的平均数。

  采访中,河北、上海等地多家企业政府事务部人士向记者分析道,对于地方增补的需求,综合来看主要有两方面因素的影响:

  一是从品种数量上看,国家520个品种的新目录在很大程度上已覆盖过去地方增补的品种,但新基药目录在剂型和品规上做了较大的缩小。二是地方政府和国家有关部委在基药使用需求上的理解不统一。

  此前的“回头看”工作会议,以及发改委、卫计委有关负责人均提醒地方要严格谨慎增补。业内透露,在原有520种基础上进行10%~15%左右的浮动,是有关部委比较乐意看到的结果。

  但是,广东、青海增补目录大幅扩容,并再次纳入一批独家品种。业界不少专家担忧地方医保资金是否能够负担如此多的产品报销。

  与此同时,地方卫生部门负责的基药增补更多考虑的是医疗机构的使用需求,特别是未来强制要求二三级医疗机构在基药的使用金额和使用品种数量占比之下,进一步提高地方基药目录的品种水平和金额。

 

摘自《医药经济报》

 

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